Volltextveröffentlichungen (7)

• openjur.de
• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Rüge der Voreingenommenheit des Erstbeurteilers im Rahmen der Rechtmäßigkeit einer dienstlichen Beurteilung

• rewis.io

  Rechtmäßigkeit einer dienstlichen Beurteilung - Rüge der Voreingenommenheit des Erstbeurteilers

 
• ra.de
• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  BBG § 21 S. 1
  Berufungszulassungs-antrag; Darlegungsgebot; dienstliche Beurteilung; gerichtliche Kontrolle; Voreingenommenheit

• rechtsportal.de

  BBG § 21 S. 1
  Rüge der Voreingenommenheit des Erstbeurteilers im Rahmen der Rechtmäßigkeit einer dienstlichen Beurteilung

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VG Ansbach, 02.12.2015 - AN 11 K 13.1356
• VGH Bayern, 10.08.2016 - 6 ZB 16.656

Wird zitiert von ... (5)Neu Zitiert selbst (23)

• BVerwG, 17.09.2015 - 2 C 27.14

  Dienstliche Beurteilung; Regelbeurteilung; Beurteilungsrichtlinie; …

  Auszug aus VGH Bayern, 10.08.2016 - 6 ZB 16.656

  Das Gericht hat deshalb auch zu kontrollieren, ob die Richtlinien eingehalten sind, ob sie im Rahmen der gesetzlichen Ermächtigung verbleiben und ob sie auch sonst mit den gesetzlichen Vorschriften in Einklang stehen (…ständige Rechtsprechung, z. B. BVerwG, U. v. 28.1.2016 - 2 A 1.14 - juris Rn. 14; U. v. 17.9.2015 - 2 C 27.14 - juris Rn. 9; U. v. 11.12.2008 - 2 A 7.08 - ZBR 2009, 196/197;… BayVGH, B. v. 3.6.2015 - 6 ZB 14.312 - juris Rn. 5;… B. v. 5.3.2012 - 6 ZB 11.2419 - juris Rn. 4).

  Es bestehen grundsätzlich keine Bedenken, dass der Dienstherr diese Plausibilisierung noch im Verwaltungsstreitverfahren nachholt (vgl. BVerwG, U. v. 17.9.2015 - 2 C 27.14 - juris Rn. 21;… BayVGH, B. v. 3.6.2015 - 6 ZB 14.312 - juris Rn. 6;… B. v. 27.3.2013 - 3 ZB 11.1269 - juris, Rn. 5;… OVG NW, B. v. 10.7.2013 - 1 B 44/13 - juris Rn. 12).

  Diese Gewichtung bedarf schon deshalb einer Begründung, weil nur so die Einhaltung gleicher Maßstäbe gewährleistet und das Gesamturteil nachvollzogen und einer gerichtlichen Überprüfung zugeführt werden kann (BVerwG, U. v. 17.9.2015 - 2 C 27.14 - Rn. 32).

  Gänzlich entbehrlich ist eine Begründung für das Gesamturteil nur dann, wenn im konkreten Fall eine andere Note nicht in Betracht kommt, weil sich die vom Dienstherrn vergebene Note - vergleichbar einer Ermessensreduzierung auf Null - geradezu aufdrängt (BVerwG, U. v. 17.9.2015 - 2 C 27.14 - Rn. 37).

  Entscheidend ist, dass das Werturteil keine formelhafte Behauptung bleibt, sondern dass es für den Beamten einsichtig und für außenstehende Dritte nachvollziehbar wird, dass der Beamte die tragenden Gründe und Argumente des Dienstherrn erfährt und für ihn der Weg, der zu dem Werturteil geführt hat, sichtbar wird (BVerwG, U. v. 17.9.2015 - 2 C 27.14 - Rn. 20).

  Hat der Dienstherr auch in dem Verwaltungsverfahren allgemein gehaltene Werturteile nicht oder nicht ausreichend erläutert, so bestehen grundsätzlich keine Bedenken, dass er diese Plausibilisierung noch im Verwaltungsstreitverfahren nachholt (BVerwG, U. v. 17.9.2015 - 2 C 27.14 - Rn. 21).

• BVerwG, 28.01.2016 - 2 A 1.14

  Dienstliche Beurteilung; Regelbeurteilung; Beurteilungsrichtlinie; …

  Auszug aus VGH Bayern, 10.08.2016 - 6 ZB 16.656

  Das Gericht hat deshalb auch zu kontrollieren, ob die Richtlinien eingehalten sind, ob sie im Rahmen der gesetzlichen Ermächtigung verbleiben und ob sie auch sonst mit den gesetzlichen Vorschriften in Einklang stehen (ständige Rechtsprechung, z. B. BVerwG, U. v. 28.1.2016 - 2 A 1.14 - juris Rn. 14;… U. v. 17.9.2015 - 2 C 27.14 - juris Rn. 9; U. v. 11.12.2008 - 2 A 7.08 - ZBR 2009, 196/197;… BayVGH, B. v. 3.6.2015 - 6 ZB 14.312 - juris Rn. 5;… B. v. 5.3.2012 - 6 ZB 11.2419 - juris Rn. 4).

  Es ist dementsprechend durch eine Würdigung, Gewichtung und Abwägung der einzelnen Gesichtspunkte zu bilden (BVerwG, U. v. 28.1.2016 - 2 A 1.14 - juris Rn. 39;… U. v. 4.11.2010 - 2 C 16.09 - BVerwGE 138, 102 Rn. 46;… B. v. 25.10.2011 - 2 VR 4.11 - Buchholz 11 Art. 33 Abs. 2 GG Nr. 50 Rn. 15).

  Auch darf sich das abschließende Gesamturteil, wie oben ausgeführt, nicht auf die Bildung des arithmetischen Mittelwerts aus den einzelnen Leistungsmerkmalen beschränken, vielmehr kommt im Gesamturteil die unterschiedliche Bedeutung der Einzelbewertungen durch ihre entsprechende Gewichtung zum Ausdruck (BVerwG, U. v. 28.1.2016 - 2 A 1.14 - juris Rn. 39).

• VGH Bayern, 25.05.2016 - 6 ZB 16.94

  Artzuschlag wegen gewerblicher Nutzung beim Straßenausbaubeitrag

  Auszug aus VGH Bayern, 10.08.2016 - 6 ZB 16.656

  Soweit der Zulassungsantrag - ohne substantiierte Erörterung und Auseinandersetzung mit dem verwaltungsgerichtlichen Urteil - lediglich Bezug nimmt auf erstinstanzliches Vorbringen, genügt er bereits nicht dem Darlegungsgebot (BayVGH, B. v. 25.5.2016 - 6 ZB 16.94 - juris Rn. 1;… Happ in Eyermann, VwGO, 14. Aufl. 2014, § 124a Rn. 59).

  Bei Rechtsmitteln, die der Zulassung bedürfen, ist dies erst nach der - hier nicht in Betracht kommenden - Zulassung möglich (…BVerwG, B. v. 6.3.2002 - 4 BN 7.02 - juris Rn. 8; BayVGH, 25.5.2016 - 6 ZB 16.94 - Rn. 14;… Neumann in Sodan/Ziekow, VwGO, 4. Aufl. 2014, § 158 Rn. 12;… Rennert in Eyermann, VwGO, 14. Aufl. 2014, § 158 Rn. 4).

 
• VGH Bayern, 03.06.2015 - 6 ZB 14.312

  Bundesbeamtenrecht; dienstliche Beurteilung; gerichtliche Kontrolle; …

  Auszug aus VGH Bayern, 10.08.2016 - 6 ZB 16.656

  Das Gericht hat deshalb auch zu kontrollieren, ob die Richtlinien eingehalten sind, ob sie im Rahmen der gesetzlichen Ermächtigung verbleiben und ob sie auch sonst mit den gesetzlichen Vorschriften in Einklang stehen (…ständige Rechtsprechung, z. B. BVerwG, U. v. 28.1.2016 - 2 A 1.14 - juris Rn. 14;… U. v. 17.9.2015 - 2 C 27.14 - juris Rn. 9; U. v. 11.12.2008 - 2 A 7.08 - ZBR 2009, 196/197; BayVGH, B. v. 3.6.2015 - 6 ZB 14.312 - juris Rn. 5;… B. v. 5.3.2012 - 6 ZB 11.2419 - juris Rn. 4).

  Es bestehen grundsätzlich keine Bedenken, dass der Dienstherr diese Plausibilisierung noch im Verwaltungsstreitverfahren nachholt (…vgl. BVerwG, U. v. 17.9.2015 - 2 C 27.14 - juris Rn. 21; BayVGH, B. v. 3.6.2015 - 6 ZB 14.312 - juris Rn. 6;… B. v. 27.3.2013 - 3 ZB 11.1269 - juris, Rn. 5;… OVG NW, B. v. 10.7.2013 - 1 B 44/13 - juris Rn. 12).

• BVerfG, 04.02.2016 - 2 BvR 2223/15

  Erfolglose Verfassungsbeschwerde in einem Konkurrentenstreit um die …

  Auszug aus VGH Bayern, 10.08.2016 - 6 ZB 16.656

  Im Rahmen des ihm zustehenden Beurteilungsspielraums ist es Sache des Dienstherrn, festzulegen, welchen Merkmalen er welches Gewicht beimisst (BVerfG, B. v. 4.2.2016 - 2 BvR 2223/15 - BayVBl 2016, 521/522).
• BVerwG, 06.03.2002 - 4 BN 7.02

  Normenkontrollverfahren; Bebauungsplan; Bestimmtheitsgebot; Unwirksamkeit; …

  Auszug aus VGH Bayern, 10.08.2016 - 6 ZB 16.656

  Bei Rechtsmitteln, die der Zulassung bedürfen, ist dies erst nach der - hier nicht in Betracht kommenden - Zulassung möglich (BVerwG, B. v. 6.3.2002 - 4 BN 7.02 - juris Rn. 8;… BayVGH, 25.5.2016 - 6 ZB 16.94 - Rn. 14;… Neumann in Sodan/Ziekow, VwGO, 4. Aufl. 2014, § 158 Rn. 12;… Rennert in Eyermann, VwGO, 14. Aufl. 2014, § 158 Rn. 4).
• VG Darmstadt, 16.03.2012 - 1 K 632/11

  Dienstliche Beurteilung von Beamten

  Auszug aus VGH Bayern, 10.08.2016 - 6 ZB 16.656

  Die vom Kläger angeführten Gerichtsentscheidungen (OVG SH, U. v. 19.3.2015 - 2 LB 19.14 - juris und VG Darmstadt, U. v. 16.3.2012 - 1 K 632/11.DA.
• BVerwG, 04.11.2010 - 2 C 16.09

  Amt im statusrechtlichen Sinne; Ernennung; Beförderung; Bewerberauswahl; …

  Auszug aus VGH Bayern, 10.08.2016 - 6 ZB 16.656

  Es ist dementsprechend durch eine Würdigung, Gewichtung und Abwägung der einzelnen Gesichtspunkte zu bilden (…BVerwG, U. v. 28.1.2016 - 2 A 1.14 - juris Rn. 39; U. v. 4.11.2010 - 2 C 16.09 - BVerwGE 138, 102 Rn. 46;… B. v. 25.10.2011 - 2 VR 4.11 - Buchholz 11 Art. 33 Abs. 2 GG Nr. 50 Rn. 15).
• BVerfG, 23.06.2000 - 1 BvR 830/00

  Mangels Vorliegens der Annahmevoraussetzungen des BVerfGG § 93a Abs 2 …

  Auszug aus VGH Bayern, 10.08.2016 - 6 ZB 16.656

  Dieser im Zulassungsantrag allein genannte Zulassungsgrund wäre begründet, wenn vom Rechtsmittelführer ein einzelner tragender Rechtssatz oder eine erhebliche Tatsachenfeststellung des Verwaltungsgerichts mit schlüssigen Argumenten in Frage gestellt würde (vgl. BVerfG, B. v. 23.6.2000 - 1 BvR 830/00 - NVwZ 2000, 1163/1164; B. v. 23.3.2007 - 1 BvR 2228/02 - BayVBl 2007, 624).
• BVerfG, 05.09.2007 - 2 BvR 1855/07

  Verfassungsmäßigkeit der Auswahlentscheidung zur Besetzung der Stelle eines …

  Auszug aus VGH Bayern, 10.08.2016 - 6 ZB 16.656

  aa) Im Rahmen des ihm zustehenden Ermessens ist es Sache des Dienstherrn festzulegen, welches Gewicht er den einzelnen Merkmalen zumessen will (vgl. BVerfG, B. vom 5.9.2007 - 2 BvR 1855/07 - BVerfGK 12, 106/108;… B. v. 17.1.2014 - 1 BvR 3544/13 - juris Rn. 15).
• BVerwG, 25.10.2011 - 2 VR 4.11

  Beförderungsdienstposten; Leistungsgrundsatz; Bewerberauswahl; Aussagekraft …
• BVerwG, 23.04.1998 - 2 C 16.97

  Befangenheit, tatsächliche - eines Beurteilers; Beurteilung, tatsächliche …
• BVerfG, 26.03.2007 - 1 BvR 2228/02

  Staatliches Spielbankenmonopol in Bayern
• BVerwG, 11.12.2008 - 2 A 7.07

  Dienstliche Beurteilung; Regelbeurteilung; Erst- und Zweitbeurteilung; …
• BVerwG, 21.03.2007 - 2 C 2.06

  Dienstliche Beurteilung; Information des Beurteilers über die Leistungen des …
• BVerwG, 11.12.2008 - 2 A 7.08

  Dienstliche Beurteilung; Quote; Quotierung; Richtwerte; Herabsetzung der …
• BVerfG, 17.01.2014 - 1 BvR 3544/13

  Zur Gewichtung der Eignungs- und Leistungsmerkmale von Bewerbern um eine …
• VGH Bayern, 10.05.2016 - 6 BV 14.1885

  Begründung von Einzelbewertungen und Gesamturteil einer dienstlichen Beurteilung
• BVerwG, 17.09.2015 - 2 C 6.15

  Ankreuzverfahren bei dienstlichen Beurteilungen grundsätzlich zulässig
• OVG Nordrhein-Westfalen, 10.07.2013 - 1 B 44/13

  Gerichtliche Überprüfung einer dienstlichen Beurteilung im Hinblick auf eine …
• VGH Bayern, 05.03.2012 - 6 ZB 11.2419

  Bundesbeamter; Deutsche Bahn AG; dienstliche Beurteilung
• VGH Bayern, 27.03.2013 - 3 ZB 11.1269

  Dienstliche Beurteilung; verbale Hinweise und Erläuterungen zu Einzelmerkmalen; …
• VG Ansbach, 02.12.2015 - AN 11 K 13.1356

  Grenzen der gerichtlichen Überprüfbarkeit einer dienstlichen Beurteilung

• VG Ansbach, 09.08.2019 - AN 1 E 19.00286

  Vergleichbarkeit der periodischen dienstlichen Beurteilung mit …

  Gründe für eine Voreingenommenheit können verifizierbare Aversionen oder ernstzunehmende unsachliche oder ehrverletzende Äußerungen des Beurteilers sein, sei es, dass sich diese in der dienstlichen Beurteilung finden, sei es, dass sie während des Beurteilungsverfahrens oder anderweitig gefallen sind (…VG Augsburg, U.v. 29.3.2012 - Au 2 K 11.785 - juris Rn. 22 m.w.N.; BayVGH, B.v. 10.8.2016 - 6 ZB 16.656 - juris Rn. 10 f.).
• VGH Bayern, 06.02.2017 - 3 ZB 16.1813

  Überprüfung der dienstlichen Beurteilung einer Lehrkraft

  Der Kläger geht insoweit von der unzutreffenden Prämisse aus, ein auf eine Vielzahl von Einzelbeobachtungen und Eindrücken begründetes (reines) Werturteil sei eines Tatsachenbeweises zugänglich (vgl. BayVGH, B.v. 10.8.2016 - 6 ZB 16.656 - juris Rn. 7).
• VGH Bayern, 21.03.2018 - 9 ZB 16.2081

  Erfolglose Nachbarklage gegen Heizwärme- und Stromverteilerstation

  Bei Rechtsmitteln, die der Zulassung bedürfen, ist dies erst nach der - hier nicht in Betracht kommenden - Zulassung möglich (…BVerwG, B.v. 6.3.2002 - 4 BN 7.02 - juris Rn. 8; BayVGH, B.v. 10.8.2016 - 6 ZB 16.656 = juris Rn. 24;… Rennert in Eyermann, VwGO, 14. Auflage 2014, § 158 Rn. 4).
• VG Düsseldorf, 04.04.2017 - 2 L 3174/16

  Nichtbestehender Anspruch auf Benennung als wählbarer Bewerber im …

  vgl. Bayerischer VGH, Beschluss vom 10. August 2016 - 6 ZB 16.656 -, juris Rn. 10 m. w N.
• VG Bayreuth, 27.10.2020 - B 5 K 18.277

  Voraussetzungen für eine fiktive Laufbahnnachzeichnung im Hinblick auf …

  Dadurch und auch durch gelegentlich erregte oder sonst emotional gefärbte Reaktionen wird grundsätzlich noch nicht die Erwartung in Frage gestellt, der Vorgesetzte wolle und könne seine Pflichten einschließlich derjenigen zur sachlichen und gerechten dienstlichen Beurteilung erfüllen (BayVGH, B.v. 10.8.2016 - 6 ZB 16.656 - juris Rn. 10).